Новости образования

Общие вопросы
Вопрос Ответ
1 Планируется ли разработка рекомендаций по заполнению Соглашения? Ознакомиться с рекомендациями по заполнению Соглашения между Министерством образования и науки Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ на реализацию мероприятий по модернизации региональной системы дошкольного образования в субъекте РФ можно здесь
2 Подскажите, где можно получить информацию о процессе подписания Соглашений? Данная информация представлена на сайте в разделе «Мониторинг подготовки Соглашений»
Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на реализацию мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования в 2013 году
Вопрос Ответ
1 Возможно ли при заключении соглашения с Минобрнауки России на предоставление федеральной субсидии включать в расходные обязательства субъекта денежные ассигнования, заложенные в консолидированном бюджете региона не только на создание мест, но и на такие направления комплекса мер по развитию системы дошкольного образования, как:
- оснащение дошкольных организаций в соответствии с ФГТ к условиям реализации основной образовательной программы;
- текущий и (или) капитальный ремонт зданий и помещений дошкольных организаций;
- повышение квалификации работников системы дошкольного образования;
- развитие негосударственного сектора дошкольного образования (выплата субсидий родителям и ЧДОУ);
- создание и оснащение вариативных форм дошкольного образования (групп кратковременного пребывания, консультативных пунктов и др.);
- оснащение дополнительных мест, созданных за счет доукомплектования групп детьми с учетом фактической посещаемости;
- выкуп зданий у частных застройщиков для создания дошкольных организаций;
- субсидирование процентных ставок по кредитам на строительство негосударственных дошкольных организаций.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2013 г. № 459 субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации комплекса мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования субъектов Российской Федерации (региональных планов мероприятий («дорожных карт») структурных изменений в сфере образования). Указанный комплекс мероприятий может предусматривать следующие мероприятия:
- приобретение оборудования для оснащения дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях;
- создание дополнительных мест в дошкольных образовательных и иных организациях за счет эффективного использования их помещений;
- возврат в систему дошкольного образования зданий, используемых не по целевому назначению;
- реконструкция, капитальный и текущий ремонт зданий дошкольных образовательных организаций;
- строительство зданий дошкольных образовательных организаций;
- приобретение зданий и помещений для реализации программ дошкольного образования;
- поддержка развития негосударственного сектора дошкольного образования;
- развитие иных форм предоставления дошкольного образования.
2 Можно ли рассчитывать, что неполное освоение субсидии 2013 года не приведет к уменьшению суммы субсидии 2014 года? В настоящее время определены размеры субсидии на 2013 год. Решение о выделении субсидий в 2014 году не принято.
Вместе с тем, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2013 г. № 459 неиспользованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в федеральный бюджет органами государственной власти субъектов Российской Федерации, за которыми в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату остатков субсидий, в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
В соответствии с решением Минобрнауки России и Минфина России о наличии потребности в не использованном на 1 января текущего финансового года остатке субсидии средства в размере, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в текущем финансовом году в бюджет субъекта Российской Федерации для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии.
В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном Минфин России.
3 Одним из условий предоставления субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на реализацию мероприятий по модернизации систем дошкольного образования в 2013 году (Постановление Правительства РФ от 03.06.2013 № 459) является приобретение зданий и помещений для реализации программ дошкольного образования. Аналогично ли приобретение зданий и помещений для реализации программ дошкольного образования и выкуп зданий у застройщиков? Постановление Правительства Российской Федерации от 3 июня 2013 г. № 459 не ограничивает список контрагентов, у которых можно приобретать здания и помещения для реализации программ дошкольного образования
4 При выкупе зданий необходимо: выкупить здание, произвести капитальный ремонт и приобрести оборудование. Должна ли быть в этом случае единая смета на один объект? Как в этом случае должен быть рассчитан показатель стоимости 1 места? Субъект Российской Федерации самостоятельно определяет порядок разработки сметной документации на объект. При определении стоимости 1 места должны учитываться все затраты на создание места в дошкольном учреждении.
5 Выкуп здания будет произведен в 2013 году, а капитальный ремонт и поставка оборудования в 2014. Таким образом, фактическое увеличение мест произойдет только в 2014 году. Как отчитываться в 2013 году? Следует отчитываться за фактическое увеличение мест в 2013 году. В указанном случае увеличение мест в 2013 году не происходит.
6 На какую дату должна быть указана численность детей, поставленных на учет для получения дошкольного образования (начало 2013, конец 2013или на 1 мая 2013 года)? См. Методические рекомендации по заполнению формы соглашения, направленные в субъекты письмом Департамента государственной политики в сфере общего образования от 1 июля 2013 г. № 08-844
7 Будут ли ограничения по перечню оборудования? Ограничения по перечню оборудования постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2013 г. № 459 не предусмотрены.
Дорожная карта
Вопрос Ответ
8 В связи с недостаточностью финансовых средств возможно ли внесение в комплекс мероприятий («дорожную карту») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки» изменений в части, касающейся ввода дополнительных мест? Да, это необходимо сделать в самые кратчайшие сроки, иначе соглашение с данным субъектом Российской Федерации не будет подписано.
9 Если в «дорожной карте» не был предусмотрен выкуп зданий, можно ли осуществить данное мероприятие только за счет средств федерального бюджета (без софинансирования из бюджета республики)? В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2013 г. № 459 субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации комплекса мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования субъектов Российской Федерации (региональных планов мероприятий ("дорожных карт") структурных изменений в сфере образования).
Соглашения
Вопрос Ответ
10 Можно ли изменить формулировку в тексте соглашения с «областной бюджет» на «консолидированный бюджет региона» Нет. См. Методические рекомендации по заполнению формы соглашения, направленные в субъекты письмом Департамента государственной политики в сфере общего образования от 1 июля 2013 г. № 08-844
11 Можно ли в Соглашении указать два уполномоченных органа – получателя средств федерального бюджета (образование и строительство)? Нет. См. Методические рекомендации по заполнению формы соглашения, направленные в субъекты письмом Департамента государственной политики в сфере общего образования от 1 июля 2013 г. № 08-844
12 Можно ли в Соглашении указать два уполномоченных органа – получателя средств федерального бюджета (образование и строительство)? Копии соглашений, заключаемых Получателем с уполномоченными органами местного самоуправления, в случае если субсидия используется субъектом Российской Федерации
на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации комплекса мероприятий, необходимо представить в Минобрнауки России после подписания Соглашения с Минобрнауки России
ФГОС, повышение квалификации
Вопрос Ответ
13 Показатель результативности предоставления субсидии по повышению квалификации включает повышение квалификации педагогических работников и руководящих работников дошкольных образовательных организаций по всем программам повышения квалификации или только по вопросам внедрения ФГОС дошкольного образования? Каким образом организовать обучение, если стандарты еще не приняты. В постановлении Правительства РФ от 3 июня 2013 г. № 459 не сказано о повышении квалификации или профессиональной переподготовке по вопросам внедрения ФГОС дошкольного образования, следовательно, следует учитывать общее число педагогических работников дошкольного образования, прошедших повышение квалификации или профессиональную переподготовку